LLRI pritaria siūlomiems Darbo kodekso pakeitimams

2012-05-16 10:48   Peržiūros : 156   Spausdinti


Lietuvos laisvosios rinkos institutas (LLRI) pritaria siūlomiems Darbo kodekso pakeitimams atsisakyti darbo sutarčių registravimo žurnalų, atsiskaitymo lapelių, pavyzdinės darbo sutarties formos, nes tai sumažins įmonėms tenkančią ir taip didelę administracinę naštą. Tuo tarpu tokie siūlymai kaip leidimas sudaryti terminuotą darbo sutartį nuolatinio pobūdžio darbams, saugomų darbuotojų kategorijų atsisakymas, įspėjimo apie atleidimo terminų sutrumpinimas, išeitinių išmokų dydžio sumažinimas, vidutinio darbo laiko apskaitos įtvirtinimas ir kiti pakeitimai padės į Darbo kodekso nuostatas perkelti rinkoje realiai egzistuojančius darbo santykių poreikius.
LLRI taip pat pateikė pastabas dėl kai kurių įstatymo projekto autorių pasiūlymų, kurie, užuot palengvinę darbo santykių reguliavimą, jį kaip tik suvaržytų. LLRI siūlo netrumpinti maksimalaus 5 metų termino, taikomo terminuotos sutarties sudarymui, ir atsisakyti centralizuotos darbo grafikų paskelbimo tvarkos, leidžiant darbuotojams ir darbdaviams dėl to susitarti individuliai.

LLRI taip pat atkreipia dėmesį, kad Darbo kodekso pataisos numato griežtesnį nei reikalauja ES darbo santykių reguliavimą verslo ar jo dalies perdavimo metu. Siūloma įtvirtinti, kad verslo ar jo dalies perdavimo atveju draudžiama pakeisti darbo sąlygas - tuo tarpu ES direktyva 2001/23/EB draudžia tik verslo ar jo dalies perdavimo faktą kaip pagrindą atleidimui iš darbo ir įpareigoja vykdyti perėmimo metu galiojančią kolektyvinę sutartį iki jos pasibaigimo termino ar kitos įsigaliojimo. Todėl institutas siūlo šiam siūlymui nepritarti, nes jis nustato didesnius suvaržymus nei reikalauja ES teisė ir įtvirtina perteklinį reguliavimą.

Toliau - LLRI pastabos, pateiktos Ministro Pirmininko tarnybai ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai.

***
Dėl Lietuvos Respublikos darbo kodekso 47, 96, 99, 101, 108, 109, 110, 129, 130, 135, 136, 138, 140, 141, 144, 147, 149, 152, 153, 154, 165, 166, 167, 168, 172, 177, 184, 194, 202, 206, 256, 297 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei 116, 190 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projekto

Lietuvos laisvosios rinkos institutas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos darbo kodekso 47, 96, 99, 101, 108, 109, 110, 129, 130, 135, 136, 138, 140, 141, 144, 147, 149, 152, 153, 154, 165, 166, 167, 168, 172, 177, 184, 194, 202, 206, 256, 297 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei 116, 190 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektą (toliau - Projektas) ir teikia pastabas bei pasiūlymus.

Projektu siūlomi pakeitimai atsisakyti darbo sutarčių registravimo žurnalų, atsiskaitymo lapelių, pavyzdinės darbo sutarties formos sumažins administracinę naštą. O leidimas sudaryti terminuotą darbo sutartį nuolatinio pobūdžio darbams, saugomų darbuotojų kategorijų atsisakymas, įspėjimo apie atleidimo terminų sutrumpinimas, išeitinių išmokų dydžio sumažinimas, vidutinio darbo laiko apskaitos įtvirtinimas ir kiti pakeitimai padės į Darbo kodekso nuostatas perkelti rinkoje realiai egzistuojančius darbo santykių poreikius.

Dėl darbo santykių verslo ar jo dalies perdavimo metu

Projekto 1 ir 14 straipsniai nustato pakeitimus verslo ar jos dalies perdavimo atveju. Aiškinamajame rašte nenurodomi tikslai, kurių siekiama darant atitinkamų Darbo kodekso nuostatų (toliau - DK) pakeitimus.


Direktyva 2001/23/EB nustato procesus, kurie turi būti įgyvendinami reorganizuojant įmonę. Susipažinus su Direktyva ir su naujausiais Lietuvos Aukščiausiojo teismo sprendimais, susijusiais su jos įgyvendinimo ir DK nuostatomis ( Nr. 3K-3-8/2012, 2012-01026 ir 3K-3-40/2012, 2012-02-20), nėra akivaizdu, kad Projektu siūlomi pakeitimai tikslingi ar nukreipti į detalesnį Direktyvos įgyvendinimą. Priešingai, kyla abejonių, ar nėra nustatomi didesni suvaržymai, nei reikalauja Direktyva (pvz., Projekto 14 str. įtvirtina, kad verslo ar jo dalies perdavimo atveju draudžiama pakeisti darbo sąlygas - tuo tarpu Direktyva draudžia tik verslo ar jo dalies perdavimo faktą kaip pagrindą atleidimui iš darbo ir įpareigoja vykdyti perėmimo metu galiojančią kolektyvinę sutartį iki jos pasibaigimo termino ar kitos įsigaliojimo).

Be to, atkreipiame dėmesį, kad DK 138 str. „Apribojimai nutraukti darbo sutartį reorganizuojant įmonę" yra išvardijamos situacijos, kurios apima reorganizavimo sąvoką. Į ją patenka ir verslo ar jo dalies perdavimas. Todėl nėra tikslinga Projekto redakcijos 138.2 straipsnyje atskirai aprašyti informavimo ir konsultavimo sąlygas verslo ar jo dalies perdavimo atveju, o DK 47 str., nustatančiame informavimo ir konsultavimo procesą reorganizuojant įmonę, papildomai išskirti „verslo ar jo dalies perdavimą".

Siūlome: nepritarti Projekto 1 ir 14 str. pakeitimams, kaip nustatantiems didesnius suvaržymus nei reikalauja ES teisė bei įtvirtinančiais perteklinį reguliavimą.

Dėl terminuotos sutarties


Projekto 6 str. terminuotos sutarties reguliavimas vienu metu daromas ir lankstesniu, ir griežtesniu. Sveikintina, kad nebelieka objektyvių priežasčių reikalavimo terminuotai sutarčiai sudaryti, tačiau jos maksimalaus termino sutrumpinimas nuo 5 m. iki 2 m. - kvestionuotinas. Aiškinamajame rašte nepagrįstas toks siūlymas. Atkreiptume dėmesį, kad pagal ES reguliavimą terminuotos sutarties maksimalus terminas galimas iki 5 m., Estija taip pat taiko 5 m. terminą, Didžioji Britanija - 4 m., Olandija - 3 m.

Siūlome: netrumpinti maksimalaus 5 metų termino, taikomo terminuotos sutarties sudarymui.

Dėl darbuotojų apsaugos nutraukiant darbo sutartį darbdavio iniciatyva


Projekto 9.4 str. atsisakoma ydingo reguliavimo, suvaržiusio vyresnių asmenų ir tėvų, turinčių vaikų iki 14 metų, galimybes įsidarbinti. Tačiau Projekto 12 str. įtvirtina neįgaliųjų pirmenybę išlikti darbo vietoje. Tokia apsauga atsisuks prieš pačius saugomuosius - darbdaviai vengia įdarbinti darbuotojus, kuriuos santykinai sunkiau atleisti, ypač kai darbo rinkoje yra darbuotojų pasiūla. Dėl tokio reguliavimo sumažės neįgaliųjų patrauklumas darbo rinkoje ir galimai prasidės piktnaudžiavimas neįgalumo pažymomis ir pan. toks reguliavimas taip pat bus labai nepalankus socialinės įmonės statusą turinčioms įmonėms, nes esant DK 135 str. įtvirtintiems pagrindams tokios įmonės galimybė atleisti darbuotoją taptų nepagrįstai suvaržyta.

Siūlome: neįtvirtinti neįgaliųjų pirmenybės išlikti darbo vietoje ir nepritarti Projekto 12 str. pakeitimui


Dėl darbo grafikų skelbimo tvarkos

Projekto 18.1 str. siekiama supaprastinti darbo grafiko sudarymo ir skelbimo tvarką, įtvirtinant, kad trumpesnį - prieš vieną savaitę, o ne dvi - paskelbimo terminą būtų galima taikyti ne tik kolektyvinėje sutartyje numatytais atvejais, bet ir darbo tvarkos taisyklėse. Tai suteiks daugiau lankstumo įmonėms reaguoti į rinkos situaciją. Tačiau siūlomi pakeitimai neužtikrins pakankamos veiksmų laisvės, reikalingos versle, ir neleis atsižvelgti į individualius darbuotojo poreikius. Centralizuotas reguliavimas, paremtas senų industrinių laikų planavimo principais, neatitinka rinkos santykių ir dinamiškos verslo aplinkos ir nustato didelę prognozavimo naštą darbdaviui ir apsunkina darbo organizavimą ir išteklių paskirstymo procesą.

Siūlome: atsisakyti 147.3 str. įtvirtinto centralizuotos darbo grafikų paskelbimo tvarkos ir leisti tartis individuliai.


Kategorijos: Darbas, karjera, ugdymas, Profesinis tobulėjimas, savimotyvacija, Darbo santykiai, Įdarbinimo konsultacijos, Personalo kūrimas ir valdymas, Teisė, įstatymai, sutartys
Žmogiškųjų išteklių planavimas

Žmogiškųjų išteklių planavimas

Kaip planuoti darbuotojų skaičių, kaip įvertinti darbuotojų poreikį ir optimalų užimtumą 

Kaip paskambinti darbdaviui

Kaip paskambinti darbdaviui

Skambutis darbdaviui, ką kalbėti paskambinus potencialiam darbdaviui 

CV šablonas

CV šablonai

Cv forma, cv pavyzdys, cv pavyzdžiai, gyvenimo aprašymas, cv šablonas, cv rašymas, paprastas cv pavyzdys, idealus cv pavyzdys 

CV pavyzdys

CV pavyzdys

Gyvenimo aprašymo pavyzdys, kaip parašyti patrauklų CV, geriausias gyvenimo aprašymas, tipinis CV šablonas  

Darbo sutartis

Darbo sutartis

Kaip sudaryti darbo sutartį, terminuota ir neterminuota darbo sutartis, darbo sutartis šablonas ir pavyzdinė forma, darbo sutartis nutraukimas 

Kaip išsirinkti pardavimo vadybininką

Kaip išsirinkti pardavimo vadybininką

Pardavimo vadybininko atranka, testai atrenkant pardavimo vadybininką, kaip atpažinti gerą pardavimo vadybininką  

Kalėdinio įmonės vakarėlio idėjos

Kalėdinio įmonės vakarėlio idėjos

Kalėdinis vakarėlis, įmonės kalėdinio vakarėlio scenarijus, kaip surengti įdomų kalėdinį vakarėlį įmonės darbuotojams 

Kaip teisingai nutraukti darbo sutartį

Kaip teisingai nutraukti darbo sutartį?

Kaip atleisti darbuotoją, darbuotojo atleidimas darbdavio ir darbuotojo iniciatyva, darbuotojo atleidimo procedūros 

Darbo laiko planavimas

Darbo laiko planavimas

Kaip suplanuoti darbo laiką, laiko rijikų išvengimas, darbo laiko planavimo įrankiai 

Nuotolinio darbo vieta

Nuotolinio darbo vieta

Nuotolinio darbo organizavimas, kaip įrengti nuotolinio darbo vietą, nuotolinė komunikacija ir nuotolinio darbo įranga 

geriausia praktika studentams

Geriausia praktika studentams

Kur atlikti praktiką Lietuvoje, praktika studentams įmonėse. 

Apranga darbo pokalbiui

Apranga darbo pokalbiui

Kaip apsirengti einant į pokalbį dėl darbo, apranga darbo pokalbio metu 

Viešasis kalbėjimas

Viešasis kalbėjimas

Viešojo kalbėjimo mokymai ir patarimai, pavyzdys, kaip pasiruošti viešajai kalbai, kaip nebijoti auditorijos 

Marketingo vadybininko darbas

Marketingo vadybininko darbas

Marketingo vadybininko profesija, studijos, marketingo specialisto karjera, kaip tapti paklausiu marketingo specialistu  

Pokalbis dėl darbo

Pokalbis dėl darbo

Darbo pokalbis, pagrindiniai klausimai kurie užduodami darbo pokalbio metu ir atsakymai į darbo pokalbio metu užduodamus klausimus 

Prašymas atleisti iš darbo

Prašymas atleisti iš darbo

Prašymas išeiti iš darbo savo noru, darbo sutarties nutraukimas, terminuotos darbo sutarties nutraukimas, pareiškimas išeiti iš darbo 

Temą atitinkančios įmonės kataloge:


1 2
Kompanijų produkcija
Personalo atrankos kompanijos.

Personalo poreikio planavimas. Personalo paieška ir atran...

Personalo procesų valdymas
Personalo procesų valdymas

Personalo valdymo ir apskaitos proceso modulis